Tylko Przewozy Regionalne złożyły ofertę dla Warmii i Mazur

Po kilkukrotnych przesunięciach terminu i protestach odnośnie do zapisów specyfikacji 17 kwietnia 2015 w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego złożone zostały ostateczne oferty na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich od początku 2016 do 31.12.2020 r. Jak pisze fundacja Pro Kolej, dzięki organizacji przetargu nieograniczonego udało się uniknąć sytuacji podobnej jak w województwie opolskim – gdzie Przewozy Regionalne pewne przyznania kontraktu zagroziły, że bez zwiększenia dofinansowania zrealizują 30 procent mniej połączeń i zwolnią 20 procent załogi. Wiele wskazywało bowiem na to, że scenariusz dla warmińsko-mazurskiego byłby podobny jak w opolskim, ponieważ od  2011 r. dopłaty do każdego kilometra usług kolejowych wzrosły tu o 22% a ilość połączeń spadła o 11%.

Pro Kolej zaznacza, że nawet w sytuacji otwartego przetargu oferta Przewozów Regionalnych przekroczyła zarezerwowany budżet o 30 mln zł. Wartość oferty Przewozów Regionalnych to 246,9 mln zł za pięcioletnią obsługę województwa po 3 mln pociągokilometrów rocznie. Z drugiej strony dopłata do kilometra lekko poniżej 16,5 zł potwierdza fakt, że obecność i aktywność nawet potencjalnych konkurentów urealniła kalkulację oferty i ograniczyła zapędy monopolistyczne.

W opinii Fundacji sukces jest jednak połowiczny. Bo – ze względu na zapisy specyfikacji wykluczające realną konkurencje – ofertę złożyła ostatecznie tylko spółka Przewozy Regionalne. Konkurencyjna Arriva RP w miejsce formularza ofertowego  przekazała list, wskazujący powody dla których nie miała możliwości jego złożenia. Napisała m.in. o  zbyt późnym ogłoszeniu przetargu i zapisach faworyzujących dotychczasowego przewoźnika. Pozostali licencjonowani przewoźnicy pasażerscy nie złożyli ofert w ogóle.

W kolejnych komentarzach dominuje przeświadczenie, że zmarnowano kolejną szansę na realną konkurencję, która zmobilizuje rynek przewoźników a marszałkom da realny a nie iluzoryczny wybór dostawcy usług. Nie udało się przełamać trendu przekraczania budżetu samorządu przy ograniczaniu pracy przewozowej.  A mieszkańcy województwa stracili podwójnie – bo, bądź co bądź, kolej finansują i płacąc podatki, i kupując bilety.

Przypomnijmy: województwo warmińsko-mazurskie rozpisało przetarg na świadczenie usług przewozowych na liniach kolejowych zlokalizowanych na jego terenie w lutym. Warunki przetargu zaskarżyła Arriva RP, ale nie udało jej się wywalczyć wszystkich żądanych zmian. Więcej na temat przetargu pisaliśmy na portalu Monitor