Matysiak: Sprzeczne informacje z CPK i z ministerstwa. Chodzi o rozporządzenie ws. tuneli

Przypomnijmy: na początku października napisaliśmy o nowym rozporządzeniu ministra infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich usytuowanie. Akt prawny, który wszedł w życie 20 września, może – zdaniem Patryka Wilda, który nagłośnił sprawę – doprowadzić do opóźnień w budowie lotniska oraz obsługującej je linii KDP (fragment „Y” Warszawa – CPK – Łódź), a także do zmarnowania części poniesionych już wydatków. Chodzi o wymóg co najmniej 4-metrowej odległości podpór tuneli, nad którymi znajdują się budynki, od osi torów głównych. Fragment nieco na zachód od dworca, gdzie tunel przebiega pod jednym z pirsów, jest – jak twierdzi Wild – najprawdopodobniej niezgodny z tym wymogiem (niespotykanym, jego zdaniem, nigdzie na świecie), będzie wymagał więc kosztownego i czasochłonnego przeprojektowania.

CPK: Nie zgłosiliśmy tego wymogu

O potwierdzenie lub zaprzeczenie tej teorii zwróciliśmy się do Ministerstwa Infrastruktury oraz do spółki CPK (Port Polska). Odpowiedzi udzieliła tylko ta druga. – Spółka analizuje, czy realizacja projektu wymaga wprowadzenia zmian w zakresie lokalizacji podpór, w celu zapewnienia zgodności z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu. Do czasu zakończenia analiz nie ma mowy o zmianach w projekcie – zastrzegło biuro prasowe CPK. Przedstawiciele inwestora przypomnieli też, że dla terminala lotniska i położonego pod nim dworca, a także dla tunelu KDP w Łodzi, wydano już decyzję o pozwoleniu na budowę (lub przynajmniej inwestor złożył o nie wniosek) – zatem w ich przypadku obowiązują wcześniejsze przepisy. Prawdopodobnie więc analizy, o których mowa, dotyczą tylko wspomnianego fragmentu pod pirsem. Spółka budująca centralne lotnisko wraz z węzłem kolejowym nie wyklucza – jeśli będzie to konieczne – wniosku o odstępstwo od nowego rozporządzenia.

Pytane o genezę „wymogu 4 metrów”, biuro prasowe CPK stwierdziło, że inicjatywa nie wyszła od niego. Spółka wydała się wręcz zaskoczona jego znalezieniem się w rozporządzeniu. – Projekt został przekazany do spółki w trakcje konsultacjach publicznych w sierpniu 2024 roku i nie zawierał wówczas wspominanego wyżej zapisu. Spółka zgłosiła i przekazała uwagi do projektu rozporządzenia, który w kolejnych etapach nie był już uzgadniany ze spółką – dowiedzieliśmy się w CPK.

Matysiak: Ministerstwo twierdzi inaczej

Zupełnie inną wersję wydarzeń przedstawia posłanka niezrzeszona Paulina Matysiak. Przeprowadziła ona w Ministerstwie Infrastruktury kontrolę poselską w sprawie omawianego zapisu w rozporządzeniu. Powołując się na rozmowy z dyrektorem Departamentu Kolejnictwa Tomaszem Warszą oraz podsekretarzem stanu i Pełnomocnikiem Rządu ds. CPK Piotrem Malepszakiem, parlamentarzystka twierdzi, że wymóg 4 metrów zaproponowała… sama spółka CPK. Miało to nastąpić bądź to podczas spotkania, bądź drogą mailową już po zakończeniu konsultacji (posłanka przytacza dwie sprzeczne wersje, jakie miała usłyszeć od przedstawicieli resortu). Oprócz tego – według relacji Matysiak – pełnomocnik miał zapowiedzieć wniosek o odstępstwo.

Spędziłam wczoraj w Ministerstwie Infrastruktury ponad 4h na kontroli dotyczącej zapisów w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 17 września 2026 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich usytuowanie. Jak zapewne wiecie, w tym rozporządzeniu pojawiła się niekonsultowana zmiana dotycząca tuneli kolejowych (regulacja wprowadza 4 metry odległości podpór tuneli, nad którymi znajdują się budynki, od osi torów głównych). W czasie kontroli rozmawiałam z dyrektorem Departamentu Kolejnictwa panem Tomaszem Warszą oraz podsekretarzem stanu i Pełnomocnikiem Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego panem Piotrem Malepszakiem. Informacje uzyskane od obu panów są - delikatnie mówiąc - niekompatybilne 🤷🏻‍♀️ Co powiedział Tomasz Warsza? - Wniosek o wprowadzenie zapisu do Rozporządzenia wyszedł od spółki CPK, która zgłosiła go mailowo już po zakończeniu konsultacji publicznych. Samego maila nie mogłam zobaczyć (oczywiście o to poprosiłam), pan dyrektor zasłaniał się decyzją ministra w tej sprawie. Jednocześnie pan Warsza opowiadał, że nowe przepisy są spójne z normą PN i regulacjami w karcie UIC, a po dwóch godzinach wycofał się tego stwierdzenia. Co powiedział Piotr Malepszak? - Wniosek o wprowadzenie zapisu do Rozporządzenia wyszedł od spółki CPK, która zgłosiła go podczas spotkania nad rozwiązaniami w Rozporządzeniu. Nie usłyszałam kiedy miało miejsce to spotkanie ani kto zgłosił taką uwagę. Poprosiłam o przedstawienie notatki z tego spotkania, którą mam otrzymać do wglądu. - Spółka CPK może wystąpić o odstępstwo w kontekście wprowadzonych przepisów i według pana Pełnomocnika to zrobi. - Dotychczas obowiązujące wymogi dotyczące tuneli dawały możliwość rozwijania prędkości w tunelu do 200 km/h (obecnie jest 120 km/h) i wynika to z analizy Instytutu Kolejnictwa. - Jednocześnie Rozporządzenie, którego dotyczyła kontrola, ma być nowelizowane. Zapewne jesienią, w listopadzie pojawi się projekt nowego rozporządzenia (ostatnia nowelizacja przypomnijmy: z 17 września br.). Do MI oraz do spółki CPK wysłałam pisma z prośbą o przedstawienie informacji na temat spotkań dotyczących pracy nad Rozporządzeniem, przedstawieniem szczegółów i informacji kto i dlaczego zgłosił potrzebę zmiany obowiązującego przepisu a także proszę o wskazanie innych zmian wprowadzonych do Rozporządzenia poza publicznym procesem konsultacji. Uważam, że kwestia transparentności tworzenia polskiego prawa jest niezwykle istotna, bo powinno być wiadomo kto i kiedy zgłasza uwagi czy poprawki. Sytuacja, w której zmieniane są przepisy i do końca nie jest jasne, na jakim etapie pracy i dlaczego do takich zmian doszło, jest w mojej opinii niedopuszczalna. Ciąg dalszy tej sprawy nastąpi.

— Paulina Matysiak 🇵🇱 (@PolaMatysiak) October 13, 2026

Samo Ministerstwo Infrastruktury zapowiada publicznie, że rozporządzenie będzie jeszcze ponownie zmieniane w listopadzie (nie wiadomo, w jakim zakresie). Zmiany – ani nadchodząca, ani ta już dokonana – mają nie wpłynąć na tempo budowy CPK. Na bardziej szczegółowe informacje z resortu czekamy od dwóch tygodni.

PKP PLK: Budynki nad linią średnicową? Sprawa otwarta

Oprócz CPK nowy zapis w rozporządzeniu może mieć znaczenie także dla innej, tym razem planowanej przez PKP PLK oraz PKP SA inwestycji – zabudowy przestrzeni nad warszawską linią średnicową. Ma ona być elementem kompleksowej przebudowy odcinka Warszawa Centralna – Warszawa Stadion, planowanego na lata 2031-2035.

– Nie braliśmy udziału w przygotowaniu tego rozporządzenia. W związku z naszymi planami projektowania i przyszłej modernizacji linii średnicowej będziemy musieli zobaczyć, czy wpływa on na te rozwiązania, które już dziś zastosowaliśmy przy wiadukcie na ulicy Towarowej czy jeśli chodzi o dworce Warszawa Centralna lub Warszawa Śródmieście. Musimy ocenić wpływ tych zapisów na nasze plany – odpowiedział nam na pytanie w tej prawie prezes PKP PLK Piotr Wyborski.