POLREGIO ma przejść do ministerstwa infrastruktury. “Kwestia miesięcy”

Od lat trwa dyskusja na temat przyszłości POLREGIO. Przewoźnik boryka się bowiem z problemami taborowymi - w krótkim czasie będzie on musiał wymienić bardzo dużo przestarzałych jednostek, a do tego dochodzi również kwestia właścicielstwa i nadzoru właścicielskiego. Przypomnijmy, że aktualnie POLREGIO ma … 17 właścicieli (16 województw oraz dominującego akcjonariusza - ARP) a ponadto, że spółka podlega nie pod ministerstwo infrastruktury nadzorujące kolej, lecz pod ministerstwo aktywów państwowych.

Nowy prezes sugeruje zmiany

Na konieczność zmian w tym zakresie zwrócił uwagę na naszych łamach nowy prezes przewoźnika, Andrzej Pawłowski, który objął swoje stanowisko na początku marca bieżącego roku.

– Z całą pewnością POLREGIO powinno się znaleźć pod nadzorem Ministerstwa Infrastruktury i mieć jednego właściciela. Skoro w takiej formule na rynku działa i rozwija się PKP Intercity, to podobnie moglibyśmy działać i my – mówił nam w kwietniu Pawłowski, jednocześnie wskazując, że to PKP S.A. mogłoby przejąć całość udziałów przewoźnika i stać się jego jedynym, silnym właścicielem, podobnie jak ma to miejsce w przypadku PKP Intercity.

W podobnym tonie wypowiada się część marszałków województw, którzy również uważają, że to państwo powinno stać się jedynym, większościowym udziałowcem POLREGIO.

ARP: Potrzeba pogłębionych analiz sytuacji

Czy jest więc szansa na to, że do postulowanych zmian właścicielskich w końcu dojdzie? O tę sprawę dopytywał w interpelacji poseł Michał Moskal, któremu odpowiedzi udzielił minister aktywów państwowych (MAP), Wojciech Balczun.

Minister przypomniał, że propozycje w tej kwestii (od zarządu POLREGIO) wpłynęły do ministerstwa 1 września ubiegłego roku. Dotyczyły one możliwości przeorganizowania struktury właścicielskiej i włączenia przewoźnika w skład grupy PKP. “Do wniosku, Polregio załączyło memorandum prawnopodatkowe w sprawie skutków prawnych i podatkowych zakładanych scenariuszy zmian w strukturze właścicielskiej Spółki oraz projekt listu intencyjnego” – przekazał Wojciech Balczun.

Następnie MAP wystąpił o opinię w tej kwestii do ARP, a więc do większościowego udziałowca POLREGIO, która wskazała, że pomysł wymaga pogłębionych analiz m.in. ze względu na znaczną wartość potencjalnej transakcji.

“Zgodnie z aktualnym stanowiskiem ARP, wszelkie decyzje w zakresie zmiany struktury właścicielskiej i nadzoru nad Polregio wymagałyby podjęcia pogłębionej analizy sprawy, w tym uwzględnienia faktu, że Polregio stanowi jedno z największych aktywów w Grupie ARP. Ponadto konieczne jest wzięcie pod uwagę potencjału rozwojowego Spółki, jej strategii rozwoju, zapotrzebowania kapitałowego, możliwych źródeł finansowania i prognoz finansowych Spółki na najbliższe lata. Kluczowe byłoby porównanie scenariusza polegającego na pozostaniu Spółki w Grupie ARP względem możliwych scenariuszy reorganizacji struktury właścicielskiej Spółki i potencjalnego wpływu powyższych zmian na portfel ARP oraz sytuację majątkowo-ekonomiczną ARP i Polregio” – napisał minister aktywów państwowych, jednocześnie dodając, że istotne jest również, aby scenariusz zmian w kontekście struktury właścicielskiej był akceptowalny dla wszystkich interesariuszy oraz aby uwzględniał on interes społeczny.

Wiceminister aktywów państwowych: “Przejście POLREGIO pod nadzór MI w ciągu kilku miesięcy”

Do tego wątku odnoszono się również na ostatnim posiedzeniu sejmowej komisji infrastruktury.

Wiceminister aktywów państwowych Konrad Gołota przekazał na niej, że MAP przyspieszy rozmowy z ministerstwem infrastruktury odnośnie nadzoru nad POLREGIO. – Przyspieszymy ten temat, natomiast zgadzam się z tym, że samo przeniesienie nadzoru do ministerstwa infrastruktury bez rozwiązania kwestii właścicielskich z samorządami niczego tutaj nie zmieni – mówił Gołota. Wiceminister dodał, że rozmowy z ministerstwem infrastruktury muszą zostać załatwione “szybko”, w ciągu kilka najbliższych miesięcy, a nie mogą one trwać kolejnego roku.

Gołota wskazywał również na konieczność zmian właścicielskich, bowiem jego zdaniem nie da się rozwijać spółki, w której poszczególni akcjonariusze mają sprzeczne interesy - posiadają zarówno akcje POLREGIO jak i są właścicielami własnych przewoźników samorządowych.

MI popiera pomysł nadzoru nad spółką a PKP S.A. może być jej właścicielem

W odpowiedzi na nasze pytania ministerstwo infrastruktury przyznaje, że popiera pomysł, aby POLREGIO znalazło się pod jego nadzorem.

– Dla sprawnego zarządzania systemem kolejowym w Polsce byłoby wskazane, aby wszystkie spółki kolejowe pozostawały w nadzorze jednego organu. Decyzja w tej sprawie nie należy jednak do MI, lecz pozostaje w gestii Rady Ministrów – przekazała nam Anna Szumańska, rzeczniczka prasowa ministerstwa infrastruktury.

W podobnym, pozytywnym tonie o byciu potencjalnym właścicielem POLREGIO mówi również spółka PKP S.A. – Grupa PKP powstała w 2001 r. poprzez wyodrębnienie z jednolitego przedsiębiorstwa państwowego PKP spółek odpowiedzialnych za poszczególne obszary działania kolei. Od 2022 r. Grupa PKP funkcjonuje w formule holdingu, który tworzą sygnatariusze tzw. Karty Grupy PKP, zatem jesteśmy organizacją posiadającą zasoby i kompetencje, które są niezbędne do funkcjonowania bardzo dużej części rynku kolejowego w Polsce. Jedną z kluczowych spółek Grupy PKP jest PKP Intercity, narodowy przewoźnik, który jest największym operatorem, biorąc pod uwagę wielkość wykonywanej pracy przewozowej. Kwestie struktury akcjonariatu kluczowych spółek sektora kolejowego są przedmiotem stałych analiz w kontekście optymalizacji funkcjonowania całego rynku – mówi nam Michał Stilger, rzecznik prasowy PKP S.A., jednocześnie dodając, że obecność POLREGIO na polskim rynku przewozowym nadal jest znacząca.

 – Ze względu skalę działalności POLREGIO, m.in. obecność na terenie całego kraju, profil tej spółki jest spójny z zakresem działań Grupy PKP w segmencie przewozów pasażerskich. Jak podkreślał w różnych wypowiedziach minister Dariusz Klimczak, sprawowanie nadzoru właścicielskiego nad wszystkimi kluczowymi spółkami kolejowymi przez jeden resort byłoby korzystne dla całego sektora, ponieważ ułatwiałoby to współpracę między podmiotami i koordynację działań – mówi nam rzecznik PKP S.A.

Przedstawiciel PKP S.A. zaznacza też jednak, że ewentualne zmiany w tym zakresie musiałyby zostać poprzedzone decyzjami na poziomie Rady Ministrów.