Regulacje prawne dotyczące statusu bocznic kolejowych są pełne nieścisłości. Np., w świetle obowiązujących przepisów, nie stanowią one infrastruktury kolejowej. Problemy wynikające nie z praktyki, lecz z prawa, przeszkadzają w prowadzeniu działalności przez podmioty gospodarcze, chcące wykorzystywać w tym celu posiadaną infrastrukturę bocznicową. Rozwiązaniu choć części z nich poświęcona będzie konferencja "Po co bocznice?", organizowana przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR 21-22 maja w Katowicach.
W regulacjach unijnych pojawia się natomiast pojęcie przewoźnika wykonującego pracę manewrową tylko w obrębie bocznicy. Występuje on np. w formularzu wniosku o certyfikat bezpieczeństwa, wspólnym dla krajów UE, zawierającym opis działalności jako "tylko manewry". Jednak w naszym kraju nie ma ani jednego podmiotu, który by nim dysponował. UTK wydaje natomiast świadectwa bezpieczeństwa użytkownika bocznicy. - Wobec liczby bocznic, szacowanej na 2500 w 2012 r., UTK wydał lub przedłużył ważność 208 takich świadectw. Czy jest to dużo, czy mało, niech każdy oceni sam, pamiętając, że świadectwo jest wydawane na okres maksymalnie 5 lat - mówi Krzysztof Baczyński, ekspert ZDG TOR.
Jak podaje, innym absurdem jest fakt, że europejski rejestr infrastruktury kolejowej zawiera pozycję 1.2.2 BOCZNICA (Decyzja Komisji 2011-633-WE), a polski rejestr pozycję 1.2.2 TOR BOCZNY (Rozporządzenie MTBiGM Dz. U. 2012, poz. 1055), przy czym tor boczny nie jest ani torem głównym ani szlakowym ani torem bocznicy. - Więc co to jest? - pyta Baczyński.
- Należy ten bocznicowy węzeł gordyjski rozwikłać. To nie jest zadanie dla przedsiębiorców ale, gdy nikt inny, ani rząd, ani Urząd, nie jest zainteresowany, to oni muszą się go podjąć. A konferencja może wskazać nowe środki, nowe drogi i sposoby działania, a także upowszechnić doświadczenia tych, którzy już zmierzyli się z problemem - mówi ekspert ZDG TOR.
Program konferencji przewiduje podjęcie kwestii związanych z:
- dostępem do infrastruktury punktowej w prawie europejskim i krajowym,
- praktyki regulacji dla użytkowników bocznic,
- rolą ogólnodostępnej infrastruktury ładunkowej w rozwoju przewozów kolejowych,
- krajowym modelem obsługi bocznic i jego wpływu na możliwości rozwoju usług transportu kolejowego,
- relacjami użytkownik - zarządca infrastruktury kolejowej na bocznicach i uwarunkowań opłacalności modeli działania,
- wypadkami na bocznicach (analizy powypadkowej),
- bezpieczeństwem ładunków,
- taborem trakcyjnym dla bocznic,
- rozwiązaniami technicznymi infrastruktury bocznic,
- nowoczesną obsługą bocznic kolejowych.
Wśród potwierdzonych prelegentów znajdują się m.in.: dr Mirosław Antonowicz (Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie), Krzysztof Baczyński (ekspert ZDG TOR), Piotr Faryna (prezes TOR Audytor), Marcin Kamola (Intermodal Manager, DCT Gdańsk), dr Tomasz Kuminek (Politechnika Śląska), dr Jakub Majewski (wiceprezes ds. regulacji rynku kolejowego w Urzędzie Transportu Kolejowego), Hubert Stępniewicz (prezes zarządu VIS Systems), prof. Marek Sitarz (Politechnika Śląska), Tomasz Warsza (dyrektor Departamentu Transportu Kolejowego w Ministerstwie Transportu) i Ryszard Węcławik (dyrektor Działu Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego w ZDG TOR).
Więcej informacji na temat konferencji, program i formularz zgłoszeniowy - dostępne tutaj.
Zapisz
się do newslettera:
