Niemcy znowu opóźniają termin otwarcia stacji Stuttgart

Stuttgart 21 to olbrzymi projekt polegający na modernizacji czołowej stacji Stuttgart Hauptbahnhof. Założeniem projektu była budowa nowej, podziemnej stacji przelotowej oraz całkowita reorganizacja 100-kilometrowego układu torów, który znajdzie się w 11 tunelach o długości łącznie 57 km. Data otwarcia stacji była już wielokrotnie przekładana. Z końcem 2025 roku nowo mianowana prezes Deutsche Bahn, Evelyn Palla, odwołała możliwość otwarcia stacji od grudnia 2026 roku. Nie podano wówczas nowej daty, gdyż zapowiedziano przegląd projektu.

Niemcy zszokowani po audycie

Audyt wewnętrzny zlecony przez prezes Deutsche Bahn, Evelyn Pallę, ujawnił istotne niedociągnięcia w projekcie Stuttgart 21. Raport podkreśla poważne braki w planowaniu, zarządzaniu projektem i zarządzaniu ryzykiem. Dotychczasowe zarządzanie procesami nie było wystarczające, aby rzetelnie zarządzać projektem o tak dużej skali i złożoności. DB podejmuje zdecydowane działania w odpowiedzi na tę sytuację – w zakresie struktury organizacyjnej, personelu i przyszłego zarządzania projektem. Jednocześnie zrewidowano harmonogram uruchomienia: projekt będzie uruchamiany etapami w latach 2027–2033.

– Mówiąc wprost: jestem zszokowana wynikami audytu wewnętrznego. Wyniki te zszokowały nie tylko mnie, ale także opinię publiczną – zwłaszcza mieszkańców Stuttgartu i wszystkich pracowników kolei, którzy każdego dnia robią wszystko, co w ich mocy, dla dobra naszych klientów – mówi Evelyn Palla, prezes Deutsche Bahn.

W oparciu o ustalenia raportu z audytu oraz dogłębną analizę planowania projektu, nowy zespół zarządzający DB Projekt Stuttgart-Ulm opracował w ciągu ostatnich kilku miesięcy zaktualizowany harmonogram, obejmujący fazy od grudnia 2027 do 2033 roku. Już w przyszłym roku w Stuttgarcie nastąpią znaczące usprawnienia dla podróżnych. Od końca 2027 roku dziesiątki tysięcy osób każdego dnia będą korzystać z krótszych tras przez Bonatzbau i przez dach stacji przelotowej. Nowy plan projektu uwzględnia również złożone powiązania między projektem Stuttgart 21 a projektami towarzyszącymi: Stuttgart Digital Hub, rozbudową Gäubahn i renowacją budynku Bonatz. Nowy zespół zarządzający będzie pełnić rolę podmiotu uruchamiającego, co umożliwi mu niezawodne zarządzanie tymi złożonymi procesami.

Nowy Stuttgart dopiero w 2031 roku

Prezes Evelyn Palla powiedziała, że decyzja dotycząca nowego harmonogramu oddania do użytku była dla DB „niezwykle trudna”. Zaznaczyła, że firma zdaje sobie sprawę z nadziei, jakie wiele osób pokładało w tym projekcie. – Nie spełniliśmy oczekiwań dotyczących wcześniejszych terminów i głęboko tego żałuję – powiedziała Palla. – Nowy zespół zarządzający S21 opracował plan, który odchodzi od nierealistycznych założeń. Ryzyko zostało dokładnie przeanalizowane i ponownie ocenione. Uczciwość i realizm zakorzeniły się w projekcie. To jedyny sposób, aby odzyskać utracone zaufanie – dodaje.

Podstawą nowej koncepcji jest stopniowe wdrażanie obejmujące pięć głównych etapów. W grudniu 2027 r. podróżni skorzystają ze znacznie krótszych dystansów podróży dzięki bezpośredniemu połączeniu między centrum miasta a starą stacją końcową przez Bonatzbau i przez dach przyszłego dworca centralnego. Sklepy i punkty usługowe w Bonatzbau zostaną otwarte w 2028 roku, a okolice dworca będą stopniowo zyskiwać na atrakcyjności.

Jako kolejny etap – w grudniu 2030 roku – rozpocznie działalność dworzec kolejowy dalekobieżny na lotnisku. Początkowo pociągi regionalne będą kursować do i z Reutlingen, Tybingi i Ulm. Połączenie z dworcem głównym zostanie uruchomione w 2031 roku, po jego otwarciu.

Rok później, w grudniu 2031 r., nastąpi otwarcie nowego dworca głównego w Stuttgarcie. Pociągi dalekobieżne i znaczna część pociągów regionalnych będą zatrzymywać się na stacji pośredniej. Od 2032 roku na stację pośrednią będą mogły wjeżdżać tylko pociągi do i z Bad Cannstatt. Dla tych pociągów stara stacja końcowa będzie funkcjonować do połowy 2032 roku. Po tym terminie stacja końcowa nie będzie już potrzebna. Już wiosną 2032 roku Gäubahn zakończy bieg w Stuttgart-Vaihingen, aby nowy odcinek głównej linii S-Bahn mógł zostać połączony z istniejącymi torami.

W lipcu 2032 roku ma nastąpić natomiast digitalizacja i rozbudowa głównej linii S-Bahn oraz stacji S-Bahn Mittnachtstraße/Rosenstein. Dzięki temu S-Bahn stanie się znacznie bardziej niezawodny. Ostatnim etapem będzie otwarcie w grudniu 2033 roku tunelu Pfaffensteig. Tunel łączy linię Gäubahn, przez lotnisko, z infrastrukturą Stuttgart 21. Tunel Pfaffensteig znacząco przyczynia się do skrócenia czasu podróży między Stuttgartem a Zurychem o około 15 minut.

Projekt droższy o 3 mld euro

Opóźnienia wpływają również na budżet przedsięwzięcia. W przypadku projektu Stuttgart 21 DB spodziewa się dodatkowych kosztów w wysokości około 3 miliardów euro. Całkowity wartość projektu wynosi obecnie już 14,5 miliarda euro. Większość dodatkowych kosztów wynika z prac, które wciąż są konieczne do przeprowadzenia, by uruchomić stację.

DB zapewnia, że pomimo poważnych cięć budżetowych i kolejnego opóźnienia, cel pozostaje niezmienny: Stuttgart 21 usprawni funkcjonowanie węzła kolejowego w Stuttgarcie, zaoferuje podróżnym lepsze połączenia i wzmocni usługi kolejowe w Badenii-Wirtembergii. Dzięki zmienionemu harmonogramowi i działaniom wynikającym z audytu, DB zobowiązuje się do wyciągnięcia wniosków z błędów z przeszłości i niezawodnego dotrzymywania uzgodnionych terminów w przyszłości.