Faryna: Andrzej Massel może liczyć na potężne wsparcie środowiska, ale...

Wsparcie dla podsekretarza stanu do spraw kolejnictwa

Wczorajszy dzień przyniósł nieoficjalną wiadomość o wyborze Andrzeja Massela na zwolnione przez Juliusza Engelhardta stanowisko podsekretarza stanu do spraw kolejnictwa w Ministerstwie Infrastruktury. Oficjalny komunikat ma zostać ogłoszony zaraz po świętach.

Andrzeja Massela znam od wielu lat i zawsze miałem ogromny szacunek dla jego rozległej wiedzy z zakresu kolejnictwa . Specjalista od drogi kolejowej, zna mnóstwo informacji o podsystemach takich jak tabor i działalność przewozowa, w szczególności pasażerskia. Zna języki, jest doświadczony w różnego rodzaju wystąpieniach publicznych w Polsce i za granicą. Rozpoznawalność Andrzeja w środowisku jest duża i nie spotkałem się nigdy z radykalnie negatywnymi opiniami na jego temat. Słowem kandydat spełniający warunki wcześniej zasygnalizowane przez Premiera : fachowiec, nie uwikłany w istniejąca strukturę „ władz kolejowych”.

Pewne wątpliwości może budzić znajomość przez Andrzeja Massela procedur w dziedzinach legislacji, prawa administracyjnego i polityki transportowej, co bez wątpienia jest niezbędne do pracy w organach administracji rządowej. Nie wiadomo także na ile nowy podsekretarz stanu wyczuwa skomplikowane reguły działania przedsiębiorstw z rynku kolejowego, bo nie zarządzał organizmami gospodarczymi. Ale rozwiązaniem tego problemu jest odpowiedni dobór współpracowników i obsada kluczowych stanowisk w podległych Ministrowi Infrastruktury instytucjach a w szczególności wpływ na obsadę zarządów spółek Grupy PKP. Ten aspekt aktualnie wydaje się najbardziej istotny. Pozostawienie obecnego układu bez zmian lub co gorsza dokonanie jedynie zmian „ kosmetycznych” spowoduje wytracenie impulsu i szansy na dokonanie rzeczywistego przełomu w funkcjonowaniu transportu szynowego w Polsce.

Drugi problem, czy może lepiej powiedzieć : niewiadoma , to wizja i program naprawy a następnie rozwoju sektora kolejnictwa. Potrzebne są natychmiastowe działania , prowizorycznie łatające dziury , które wylazły przy okazji wdrażania rozkładu jazdy. Ale najbardziej istotny jest plan działań na przyszłość. Cały czas leży w departamencie niedokończony dokument pod nazwą „ Program działań dla transportu kolejowego do roku 2015” oraz rozpoczęta nowelizacja „ Master Planu”.

Trzeba zmierzyć się z takimi problemami jak stawki dostępu, finansowanie utrzymania dworców, sytuacja Przewozów Regionalnych w kontekście błędów tzw. „ usamorządowienia” , prywatyzacja itp. . Jednak najtrudniejsza będzie walka z Ministrem Finansów , który już dziś zapowiedział „stop” dla środków na finansowanie inwestycji a kontekście „ dziury budżetowej” w latach 2011/2012 nie należy się spodziewać zmiany takiego stanowiska.

Szczere i zasłużone gratulacje dla Andrzeja Massela . Wydaje się, ze to właściwy człowiek na trudne kolejowe czasy. Jeżeli będzie podejmował śmiałe, zdecydowane i szybkie decyzje, to myślę , ze otrzyma potężne wsparcie środowiska . Ale łatwo nie będzie .

Piotr Faryna
Dyrektor Zarządzający
Forum Kolejowe Railway Business Forum