– Konstrukcja przetargu w województwie warmińsko-mazurskim jest przykładem potwierdzającym, że środowisko konkurencyjne w Polsce niestety nie istnieje. Powtarza się schemat działania organizatorów, utrwalający stan obecny nie dający szans na realne zmiany w regionach – mówi Joanna Parzniewska, rzeczniczka Arrivy.
Władze woj. warmińsko-mazurskiego podpisały umowę z Przewozami Regionalnymi na usługi przewozowe w 2015 r. Jest to efekt rozstrzygnięcia przetargu, którego sposób przeprowadzenia należy uznać za mocno kontrowersyjny. W SIWZ zapisano bowiem, że realizacja przewozów ma się odbywać na liniach zelektryfikowanych taborem o napędzie elektrycznym i na liniach niezelektryfikowanych taborem o napędzie spalinowym. Zapis ten de facto wyeliminował z przetargu Arrivę RP, która realizuje przewozy w sąsiednim woj. kujawsko-pomorskim, a dysponuje przede wszystkim taborem spalinowym, który od kilku miesięcy użytkuje także na liniach zelektryfikowanych. W tym kontekście, zapisy przetargowe są o tyle dyskusyjne, że Przewozy Regionalne od kilku lat całkowicie zelektryfikowany odcinek Olsztyn-Elbląg obsługiwały m.in. autobusami szynowymi.
Było pewne, że szansę na zwycięstwo ma tylko jeden podmiot
Rzeczniczka Arrivy Joanna Parzniewska zauważa, że przetarg na Warmii i Mazurach został ogłoszony tylko dlatego, że wymaga tego procedura, a nie po to, by wyłonić lepszego operatora, a co za tym idzie wygenerować oszczędności dla budżetu województwa i podnieść jakość usług. – Biorąc pod uwagę specyfikację zamówienia jeszcze przed jego ogłoszeniem, było prawie pewne, że do przetargu stanie jeden przewoźnik i będzie realizował zadania bez względu na wysokość dofinansowania, jakiego zażąda. W postępowaniu nie uznano za kluczowe czynniki realnie decydujące o jakości usług i poziomie dofinansowania. Natomiast uznano za zasadne inne argumenty, które mają de facto charakter drugorzędny, takie jak np. warunek obsługi linii pociągami konkretnego typu – mówi „RK” Parzniewska.
Jej zdaniem, takie podejście organizatorów prowadzi jedynie do utrzymania obecnych warunków świadczenia usług, a nie do ich podnoszenia. – Patrząc rozwojowo na kolej, brak redukcji pociągów, jako argument usprawiedliwiający ten model działania, wydaje się założeniem niewystarczającym. Celem organizatorów powinno być zwiększanie częstotliwości połączeń, podnoszenie jakości usług przewozowych, wprowadzanie nowych kanałów sprzedaży. Brak lepszej organizacji i efektywności, niejako wymuszanej przez konkurenta, powoduje że wygenerowanie oszczędności w budżetach samorządowych jest niemożliwe. Przetarg ogłoszony z odpowiednim wyprzedzeniem, a przede wszystkim przewidziany na wieloletnią realizację usług taką możliwość daje, tak jak to miało miejsce w województwie kujawsko-pomorskim, gdzie w ramach 10-letniego kontraktu spalinowego zakupiliśmy m.in. nowe pojazdy – dodaje rzeczniczka Arrivy.
Ogłaszamy, bo musimy
Należy przypomnieć, że Marcin Galibarczyk, pracownik biura prasowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego, potwierdził de facto (w rozmowie z „Kurierem Olsztyńskim” w kwietniu br.), iż organizacja przetargu nie wynika z chęci wyłonienia najlepszej oferty, tylko z przymusu. – Ten przetarg to nie nowość, bo organizujemy go co roku. Wygrywają go Przewozy Regionalne, bo nie mają konkurencji. Jednak musimy przetarg organizować, bo w grę wchodzą pieniądze publiczne – powiedział Galibarczyk.
Zapisz
się do newslettera:
