NUMER 07/2018
NUMER 07/2018
JUŻ W SPRZEDAŻY
Temat numeru:
Koleje Regionalne
szukaj
Śledź nas:

Gładyga: Żarty się skończyły, trzeba natychmiast rozwiązać problemy budownictwa

| Maciej Gładyga 25.06.2018 15

Gładyga: Żarty się skończyły, trzeba natychmiast rozwiązać problemy budownictwa
fot. PKP PLK
W ostatnim czasie na palcach jednej ręki można policzyć przypadki, w których otwarcie ofert PLK zakończyło się inaczej niż przekroczeniem budżetu przez wszystkich oferentów – czasem są to nawet wartości o 50-100 proc. wyższe od kosztorysu. Dlaczego tak się dzieje, czy podobnie jest w całym budownictwie, czy PLK powinna jakoś zareagować i czy może zgodnie z prawem bardziej dynamicznie układać kosztorysy? – na te pytania odpowiada Maciej Gładyga, dyrektor biura Izby Gospodarczej Transportu Lądowego w komentarzu dla "Rynku Kolejowego".
Zacznę od zacytowania Prawa Zamówień Publicznych, konkretnie artykułu 35, gdzie wskazano, że ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. Jednakże najważniejszy jest ustęp drugi tegoż artykułu, który wskazuje wprost, że jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

Instrumentarium prawne, jak widać jest dostępne. Pytanie, czy rzeczywiście kosztorysy nie są starcze niż pół roku? Po drugie, czy nie mamy do czynienia z przesłankami zmiany wartości zamówienia, bo o zmianie okoliczności chyba nie trzeba nikogo przekonywać…

Odpowiadając na pytanie, gdzie leży przyczyna tak drastycznych różnic pomiędzy kosztorysem inwestorskim a ofertami, trzeba powiedzieć wprost: zbieramy owoce kumulacji zamówień i robót. Co więcej, na okres spiętrzenia inwestycji nałożyły się zmiany na rynku pracy, że wspomnę tylko o obniżeniu wieku emerytalnego, podniesieniu płacy minimalnej (co pociągnęło za sobą lawinę żądań na wszystkich poziomach), nieprzewidywalne zmiany na rynku materiałów i usług, wzrost kosztów przewozów, czy odwrócony VAT. Wzrosty cen poszczególnych asortymentów są czasami dwucyfrowe. Wykonawcy, którzy teraz kalkulują oferty, biorą po prostu pod uwagę obecną sytuację na rynku.

Czy podobnie jest w całym budownictwie? – oczywiście. Była o tym mowa chwilę temu na Kongresie Infrastruktury Polskiej. „Drogowcy” borykają się z tymi samymi problemami, przy czym u nas sytuacja komplikuje się jeszcze bardziej ze względu na wielość branż, a w niektórych (np. automatyka) rynek jest bardzo płytki.

Koszty wzrosły znacznie, ale jak zwykle odpowiedź jest trochę bardziej skomplikowana, bo w poszczególnych segmentach rynku różnice w cenach wahają się od zaledwie kilku do kilkudziesięciu procent. Waloryzacja poprzez wskaźniki GUS to fikcja, chociażby z uwagi na to, że nie ma tzw. „koszyka materiałów kolejowych”. Wspólnie z innymi organizacjami: OIGD, PZPB i RBF pracujemy co prawda nad doszczegółowieniem i urealnieniem sprawozdawczości, ale to rozwiązanie na przyszłość. Rozwiązanie problemu wzrostu cen potrzebne jest tu i teraz , a prawdę mówiąc „wstecz”, tj. w odniesieniu do kontraktów zawartych w latach 2016 i 2017. To jest bez wątpienia największy problem, w szczególności pod kątem prawnym. Jak zawsze na końcu drogi spotykamy się z „kwalifikowalnością środków”. Mamy tylko nadzieję, ze kwalifikowalność: „słowo – wytrych” nie zatrzyma realizacji bieżących kontraktów, jak to miało miejsce w poprzedniej perspektywie finansowej.

Izba Gospodarcza Transportu Lądowego pracuje obecnie nad szczegółowym raportem na ten temat, który chcemy wykorzystać w ramach poszukiwania rozwiązań dotyczących odzwierciedlenia „inflacji sektorowej” w zawartych już kontraktach. Na ten moment za wcześnie, żeby mówić o efektach analizy, ale będą one opracowane jak najszybciej. Co do zaangażowania zamawiającego i administracji w poszukiwanie rozwiązania problemu, o którym mówimy na każdym kroku, chcielibyśmy przełożenia deklaracji o dostrzeżeniu istotności problemu na bardziej konkretne działania razem z branżą, zanim będzie za późno.

Dziś niestety żarty się skończyły i decyzje we wszelkich problematycznych sprawach muszą być podejmowane z dnia na dzień. Powiem wprost i może dość ostro: bez wykonawców, producentów i usługodawców program nie będzie zrealizowany. Można zabezpieczać się na sto sposobów i utopić rynek w karach umownych, ale nie będziemy mieli wówczas ani zakończonych inwestycji, ani wykorzystanych funduszy, a przy okazji rozmontujemy z trudem budowany potencjał krajowego rynku budownictwa kolejowego.



Cyberbezpieczeństwo w transporcie kolejowym
 

„Cyberbezpieczeństwo w transporcie kolejowym” 24 lipca 2018 r., Warszawa

W branży kolejowej zagrożenia związane z cyberbezpieczeństwem dotyczą wielu obszarów, od urządzeń sterowania ruchem kolejowym po systemy sprzedaży biletów lub śledzenia przesyłek w transporcie towarowym. Konsekwencje zdarzeń mogą być liczne, od wypadków kolejowych do poważnych strat finansowych.

Ryzyka są wysokie, warto zatem w celu ich minimalizacji zdobyć jak najszerszą wiedzę i wymienić doświadczenia. Podczas konferencji odpowiemy m.in. na pytania:

• Na czym polega waga zagadnienia cyberbezpieczeństwa na kolei?
• Jakie są najczęstsze zagrożenia?
• Jakie obowiązki ciążą na operatorach usług kluczowych?
• Jakie należy stosować środki kontroli ryzyka?

Rejestracja dostępna tutaj

Wiesz na ten temat więcej?
.

Podziel się tym z innymi:

Więcej z regionu:

Polska (42091)
 
 
POLECANE WIADOMOŚCI
WYŚWIETL WIĘCEJ WIADOMOŚCI

 

Komentarze
zdjęcie autora

Maciej Gładyga - Dyrektor Biura w firmie Izba Gospodarcza Transportu Lądowego

Wiecej z regionu:

Polska (42091)
Podziel się ze znajomymi:
KATALOG KOLEJOWY
BĄDŹ NA BIEŻĄCO:
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.
RYNEK KOLEJOWY 07/2018
NUMER 07/2018
W siódmym tegorocznym numerze miesięcznika publikujemy raport na temat kolei regionalnych. Oprócz tego w numerze m. in. duża analiza fuzji Siemensa z Alstomem. Ważne informacje dotyczące planowanej modernizacji linii średnicowej w Warszawie i analiza modelu rozwoju, który przyjął Newag. To jednak przede wszystkim numer jubileuszowy, w którym świętujemy nasze piętnastolecie. Dlatego w miesięczniku można znaleźć unikatowe zdjęcia i materiały podsumowujące minione 15 lat – zarówno w Redakcji, jak i w branży. 

 

Śledź nasze wiadomości:

Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.
współpraca

 Rynek Lotniczy Transport Publiczny Rynek Infrastruktury IAB Polska ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | Powered by PresstoCMS